一周重大政策立法、典型案例全面梳理（6.10-6.16）| 法宝盘点
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中央重大政策立法
一、财政部：加强对公款违规购买高档烟酒等行为监控
二、香港特区政府决定暂缓修订《逃犯条例》工作
三、两部门强化农村危房改造资金使用管理助力脱贫攻坚
四、生态环境部审议通过《生态环境部政府信息公开实施办法》
五、《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》发布
六、最高法发布《人民法院执行工作纲要》
七、国家卫生健康委制定为医务人员减负措施
八、发改委着力破除市场壁垒：应用各类政策工具促消费
地方重大政策立法
一、北京地铁霸座进食严重违规者将纳入个人信用不良记录
二、上海市推进司法鉴定管理地方立法
三、北京新规：谎报或瞒报生产安全事故将被追责
四、天津2020年年底前完成垃圾强制分类相关立法工作
五、甘肃省发布《打赢蓝天保卫战2019年实施方案》
六、黑龙江省将建设七大气象系统七个示范工程
七、山西赋予省级公立医院一定资产处置自主权
八、四川省出台新版财政金融互动奖补资金管理办法
九、内蒙古印发规范优化城市配送车辆通行管理工作意见
典型案例、大案、要案
一、章莹颖案关键录音证据公开 嫌犯向女友详述杀人过程
二、莫言人格权案一审胜诉获赔210万 民法典立法亟需加快
三、“西单大悦城”命案被告人一审被判死刑
四、格力举报奥克斯？市场监管部门正在调查核实
中央重大政策立法
一、财政部：加强对公款违规购买高档烟酒等行为监控
6月14日，财政部发布加强对公款违规购买名贵特产资金支付行为监控有关事项的通知。通知表示，为进一步加强对公款违规购买名贵特产资金支付行为的监控，各省级财政部门要加强对公款违规购买高档烟酒、珍稀药材、天价茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名瓷名画等资金支付行为的监控。
二、香港特区政府决定暂缓修订《逃犯条例》工作
香港特区行政长官林郑月娥15日宣布，特区政府决定暂缓修订《逃犯条例》的工作。林郑月娥表示，特区政府将重新与社会各界沟通，做更多解说和聆听更多不同的意见。她强调，特区政府以开放态度全面聆听社会对于条例草案的意见。
三、两部门强化农村危房改造资金使用管理助力脱贫攻坚
通知指出，农村危房改造属于中央与地方共同财政事权范围，实行地方承担主体责任、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的责任分担方式，中央统筹指导并给予补助。有条件的省级财政部门要进一步加大投入力度，减轻贫困地区市、县的资金筹集压力。
四、生态环境部审议通过《生态环境部政府信息公开实施办法》
6月12日，生态环境部部长李干杰主持召开生态环境部常务会议，审议通过《生态环境部政府信息公开实施办法》。要按照“谁公开、谁负责”的原则，严格落实政府信息公开的审查程序和责任，依法依规推进政府信息公开工作。要跟踪评估实施办法执行中存在的问题，及时完善有关规定，加大监督检查力度，切实把政府信息公开各项要求落到实处。
五、《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》发布
《条例》精准聚焦了我国创新能力不足的问题，一是从政府层面，规定了国家应鼓励各级政府利用人类遗传资源开展科学研究、发展生物医药产业，加强创新体系建设，促进生物科技和产业创新、协调发展；二是从创新主体层面，鼓励科研机构、高等学校、医疗机构、企业根据自身条件和相关研究开发活动需要，利用我国人类遗传资源开展原创研究和国际合作科学研究，提升相关研究开发能力和水平。
六、最高法发布《人民法院执行工作纲要》
《纲要》强调综合治理，从源头解决执行难。解决执行难必须要坚持党的领导，加强综合治理，从源头解决。纲要规划的第一项任务即是“完善综合治理执行难工作大格局”，其强调推动出台地方性法规、规范性文件，使综合治理执行难格局制度化、机制化；健全执行联动联席会议制度，促进执行联动工作机制常态化运转；积极参与并推进构建完善的社会诚信体系，提高社会信用体系基础信息的完整性、全面性和准确性；推进完善强制执行法律体系及配套制度，按照中央立法规划，2019年前完成民事强制执行法调研起草工作。
七、国家卫生健康委制定为医务人员减负措施
国家卫生健康委制定卫生健康系统解决形式主义突出问题为基层减负措施，并在官方网站刊发解读。减负措施坚持问题导向，在认真调研并广泛听取医务人员意见的基础上，围绕规范督查检查考核调研、统筹材料收取、加强信息化管理、精简会议文件、减轻医务人员不合理负担等5方面制定了19项为基层和医务人员减负措施。
八、发改委着力破除市场壁垒：应用各类政策工具促消费
国家发改委会同有关部门共同研究制定了《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》。数据显示，消费在国民经济和社会发展中发挥着基础性作用，去年消费的增长对经济增长的贡献已经达到了76.2%，连续六年成为经济增长的第一拉动力。《实施方案》指出，要着力破除限制消费的市场壁垒，切实维护消费者正当权益，综合应用各类政策工具，积极推动汽车、家电、消费电子产品更新消费。
地方重大政策立法
一、北京地铁霸座进食严重违规者将纳入个人信用不良记录
北京市交通委发布《关于对轨道交通不文明乘车行为记录个人信用不良信息的实施细则》，明确了对地铁霸座、进食严重违规者的处罚细则。有不文明行为，且不听劝阻，拒绝下车、出站，扰乱轨道交通车站、车厢秩序且拒绝参与志愿服务的行为人，即日起将被记录个人信用不良信息。
二、上海市推进司法鉴定管理地方立法
上海市十五届人大常委会第十二次会议听取并审议《上海市司法鉴定管理条例（草案）》。《条例（草案）》明确，对从事“法医类、物证类、声像资料、环境损害”这四大类鉴定业务的司法鉴定机构、司法鉴定人实行登记管理，明确、细化了登记条件和程序。在经过严格的准入审核后，经登记的司法鉴定机构、司法鉴定人会由市司法局编制名册，向社会公告。
三、北京新规：谎报或瞒报生产安全事故将被追责
北京市委市政府日前出台《北京市党政领导干部安全生产责任制实施细则》，各级党政领导干部阻挠、干涉安全生产监管执法或者生产安全事故调查处理工作，对迟报、漏报、谎报或者瞒报生产安全事故负有领导责任等，将被追责。同时，严格落实安全生产“一票否决”制度，被追责的领导干部在规定时间内不得晋升职务、级别或者重用任职。
四、天津2020年年底前完成垃圾强制分类相关立法工作
市城市管理委印发《推进生活垃圾分类工作的实施方案》，明确了天津市生活垃圾分类工作的具体目标、任务分工以及工作要求，将以提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”为总目标，通过建章立制、宣传教育、示范引领，深入推进垃圾不落地和生活垃圾分类工作。
五、甘肃省发布《打赢蓝天保卫战2019年实施方案》
《方案》明确今年我省将继续加快城市建成区重污染企业搬迁、改造或关闭退出，推动实施一批水泥、平板玻璃、钢铁、焦化、化工等重污染企业搬迁。严把新建项目准入关，严格控制高耗能、高污染行业新增产能，严格执行产能严重过剩行业减量置换政策，加快淘汰落后产能和压减过剩产能。
六、黑龙江省将建设七大气象系统七个示范工程
省气象局近日出台《黑龙江省生态文明建设气象保障服务工作实施方案》。《方案》提出，我省将完善生态气象服务格局，建设七大系统和七个示范工程，发挥气象保障生态文明建设“减灾”与“增效”的双重作用。七大系统包括：综合监测与评估系统、农业气象保障服务系统、林业气象保障服务系统、水域资源气象保障服务系统、大气环境气象保障服务系统、城市气象保障服务系统及旅游气象保障服务系统。
七、山西赋予省级公立医院一定资产处置自主权
省财政厅、省卫健委联合印发《省级公立医院国有资产处置管理补充规定》，对我省省级公立医院资产处置原则，自主处置已达使用年限并且应淘汰报废的各类资产所须程序进行了明确规定，自2019年6月1日起施行。
八、四川省出台新版财政金融互动奖补资金管理办法
新版财政金融互动奖补资金管理办法的出台，将切实推动财政金融互动系列政策落到实处，对于进一步优化金融资源配置，引导更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，提升财政金融合力服务实体经济的效率和水平，助推四川经济高质量发展将发挥积极作用。
九、内蒙古印发规范优化城市配送车辆通行管理工作意见
《意见》指出，针对城市配送车辆“通行难、停车难、装卸难”问题，构建多方参与机制，推动构建政府主导、部门联动、社会参与的城市配送共管共治共享格局，协同打造集约、高效、绿色、智能、畅通的城市快递物流配送体系。
典型案例、大案、要案
一、章莹颖案关键录音证据公开 嫌犯向女友详述杀人过程
在庭审现场，FBI（美国联邦调查局）当时负责与嫌犯克里斯滕森女友沟通的探员作证说，2017年6月29日，嫌犯和女友参加为寻找莹颖举行的烛光晚会前后，曾向其女友描述了他绑架杀害章莹颖的细节。对话当中最关键的是2017年6月29日，被告和女友参加为寻找莹颖举行的烛光晚会前后的两段对话。第二段对话的录音中，被告向其女友描述了他绑架杀害章莹颖的细节，“极其残暴，非常血腥，也描述了章莹颖所做的殊死搏斗和挣扎。当天夜里女友将录音装置交给今天作证的FBI探员，第二天克里斯滕森被捕。”
二、莫言人格权案一审胜诉获赔210万 民法典立法亟需加快
案件的起因在于，深圳某公司在未获莫言授权的情况下擅自将莫言姓名、照片以及书法作品用于企业宣传视频及广告中，并在公共网络中予以传播。5月30日，宝安区法院作出一审判决，深圳某公司未经莫言许可使用其姓名与形象进行商业宣传，制造莫言为这家公司产品进行代言的广告形象，侵犯了莫言的姓名权和肖像权，应承担相应的法律责任。法院判令深圳某公司立即停止对莫言姓名权、肖像权的侵权行为，删除涉案相关侵权信息；在指定媒体上刊登致歉信，赔礼道歉、消除影响；赔偿莫言财产损失200万元以及精神损害抚慰金10万元。
三、“西单大悦城”命案被告人一审被判死刑
2018年2月11日13时许，被告人朱纪业为发泄个人不满情绪，持械前往西单大悦城，先后追逐击打、砍刺餐厅顾客及工作人员，致1人死亡、14人受伤。公安机关出警后，朱纪业挟持餐厅一工作人员与警方对峙，后被当场制服并抓获。北京市第二中级人民法院对在西单大悦城商场持械杀人的被告人朱纪业作出一审判决，以故意杀人罪判处其死刑，剥夺政治权利终身。
四、格力举报奥克斯？市场监管部门正在调查核实
国家市场监管总局注意到珠海格力电器股份有限公司《关于奥克斯空调股份有限公司生产销售不合格空调产品的举报信》，对此高度关注，已于10日下午通知浙江省市场监督管理局对有关情况尽快进行调查核实，将依据调查核实的结果依法依规做出处置，并及时向社会进行公开。
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